區(qū)域內(nèi)有若干同城化發(fā)展的城市，是城市群建設(shè)發(fā)展的必要條件和必經(jīng)之路。京雄保同城化這一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想，既有歷史的必然性，又有現(xiàn)實(shí)的條件基礎(chǔ)。一是功能上，北京與雄安存在首都服務(wù)功能互補(bǔ)，保定與雄安存在產(chǎn)業(yè)和城市服務(wù)功能互補(bǔ)，京雄保聯(lián)動(dòng)是京保石發(fā)展軸的重要引擎。二是規(guī)模上，同城化發(fā)展的兩個(gè)或幾個(gè)城市在規(guī)模要匹配，不能有太大的差距。北京、天津是千萬人口級(jí)別的特大城市，保定城區(qū)與雄安新區(qū)核心區(qū)均為200萬級(jí)規(guī)模，因此，京津同城化、京雄保同城化較為可行。

“十四五”時(shí)期，首都近圈層特別是京津冀交界地區(qū)是發(fā)揮首都核心作用的關(guān)鍵。圍繞發(fā)揮首都核心作用，以組團(tuán)化（交界地區(qū)）、同城化（京津、京雄保）推動(dòng)首都圈的一體化。強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)城市功能，進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)、人口和產(chǎn)業(yè)軸向集聚發(fā)展，彌補(bǔ)京津冀城市群規(guī)模斷層和功能斷層。建議北京市以支持雄安新區(qū)建設(shè)為紐帶，圍繞協(xié)同創(chuàng)新、健康服務(wù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)與保定市協(xié)同，并整合海淀、豐臺(tái)、房山、涿州等沿線節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新資源，打造京雄保科技創(chuàng)新走廊，推動(dòng)京雄保同城化發(fā)展。京津冀城市群將由此前的京津同城化單一戰(zhàn)略支點(diǎn)，新增京雄保同城化，變成雙重戰(zhàn)略支點(diǎn)。

（作者：投資北京研究院 常務(wù)副院長、高級(jí)研究員 張立鵬）