內(nèi)容摘要

本報告以理論的高度，深入分析數(shù)字文化新基建與數(shù)字文化技術(shù)體系的系統(tǒng)與特征、文化大數(shù)據(jù)體系的特征與任務(wù)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的特征與規(guī)律以及數(shù)字文化消費(fèi)與數(shù)字文化貿(mào)易的特征與趨勢。在此基礎(chǔ)上，報告以詳實(shí)的數(shù)據(jù)和案例，全面梳理了北京在數(shù)字文化新基建、數(shù)字文化技術(shù)、文化大數(shù)據(jù)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)字文化消費(fèi)、數(shù)字文化貿(mào)易等方面建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)、現(xiàn)狀與問題，并從強(qiáng)化數(shù)字文化新基建體系建設(shè)、推動數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新與突破、完善文化大數(shù)據(jù)體系、促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、釋放數(shù)字文化消費(fèi)潛力、推動數(shù)字文化貿(mào)易提質(zhì)增效六個方面，提出了促進(jìn)北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞

數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量  數(shù)字文化新基建  數(shù)字文化技術(shù)

文化大數(shù)據(jù) 數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚  數(shù)字文化消費(fèi)  數(shù)字文化貿(mào)易

數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是以數(shù)字技術(shù)為核心，以文化內(nèi)容為載體，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為驅(qū)動，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，以滿足人們精神文化需求為目的的新型文化業(yè)態(tài)，涵蓋了按照不同產(chǎn)業(yè)邏輯劃分的數(shù)字動漫、數(shù)字游戲、數(shù)字音視頻、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字藝術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、元宇宙等多個領(lǐng)域。

近年來，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎和文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。北京作為全國文化中心，是我國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動者和領(lǐng)跑者。在新時代的新形勢下，北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的趨勢與特征，面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，亟待構(gòu)建新的發(fā)展戰(zhàn)略與路徑。

遵循數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過強(qiáng)化數(shù)字文化新基建建設(shè)、推動數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新與突破、完善文化大數(shù)據(jù)體系、促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、釋放數(shù)字文化消費(fèi)潛力、推動數(shù)字文化貿(mào)易提質(zhì)增效，將有力推動北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造具有全球影響力的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)中心。

一、強(qiáng)化北京數(shù)字文化新基建體系建設(shè)

（一）數(shù)字文化新基建體系的系統(tǒng)與特征

功能強(qiáng)大的新基建體系是北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。通過新基建體系建設(shè)，將形成支撐數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施體系，打通“數(shù)字化采集—網(wǎng)絡(luò)化傳輸—智能化計(jì)算”數(shù)字鏈條，形成架構(gòu)端，支撐供給端、交易端和消費(fèi)端。

按照數(shù)字文化新基建的范疇與特征，主要包含四個層次——第一個層次是網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施，包括有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、固定網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、下一代互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等。第二個層次是算力基礎(chǔ)設(shè)施，包括云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心、智算及超算中心等。第一、第二層次的新基建體系和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新基建體系基本一致。

第三個層次是融合基礎(chǔ)設(shè)施，包括智能景區(qū)、智慧文博館、智慧劇場、智慧圖書館、交互娛樂等所需的智能化設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)等。第四個層次是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，包括用于數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施等。第三、第四層次的新基建體系和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新基建體系存在一定差異，是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相對獨(dú)特的新基建設(shè)施體系。

（二）北京數(shù)字文化新基建建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

從網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施看，北京的建設(shè)領(lǐng)先全國。截至2022年7月，北京累計(jì)建設(shè)5G基站6.3萬個，每萬人擁有5G基站28.9個，全國排名第一；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過3945.8萬，其中5G用戶數(shù)達(dá)1260.6萬，IPTV總用戶數(shù)達(dá)395.3萬戶；固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達(dá)到2094.8萬戶，光纖接入（FTTH/O）端口達(dá)到2007.2萬個，具備千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的10G PON端口達(dá)32.9萬個，寬帶網(wǎng)絡(luò)接入邁向千兆時代；三大基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)展蜂窩物聯(lián)網(wǎng)終端用戶1.2億戶；推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建、運(yùn)營服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)，聚集商業(yè)航天衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)企業(yè)90余家，占全國的30%。

從算力基礎(chǔ)設(shè)施看，北京的建設(shè)超前適度。北京全面推進(jìn)數(shù)據(jù)中心從存儲型到計(jì)算型的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，早在2011年就建成北京超級云計(jì)算中心，截至2020年，北京市數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模約30萬架標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架。“十四五”期間全市規(guī)劃新增數(shù)據(jù)中心將控制不超過10萬個，加強(qiáng)存量數(shù)據(jù)中心綠色化改造，重點(diǎn)推動數(shù)據(jù)中心向“云+邊+端”分布式架構(gòu)演變，推進(jìn)算力感知、算力編排和算力路由等技術(shù)的發(fā)展，打造新一代人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)北京人工智能超高速計(jì)算中心建設(shè)，為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定的算力服務(wù)保障。

從融合類基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況看，北京的建設(shè)強(qiáng)勁有力。圍繞智能景區(qū)、智慧文博館、智慧劇場、智慧圖書館、交互娛樂等領(lǐng)域發(fā)展，北京已在各相關(guān)場館、場所分布式部署智能閘機(jī)、智能導(dǎo)覽、視頻監(jiān)控、人臉識別、智能LED大屏、智能播映終端、智能藏品管理設(shè)備、交互式娛樂設(shè)備等，其融合基礎(chǔ)設(shè)施配置已基本覆蓋北京全部景區(qū)、影劇院、文博館、圖書館等。北京已建設(shè)10家文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，深入開展包括演藝裝備系統(tǒng)技術(shù)、公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、沉浸式交互動漫、視聽技術(shù)與智能控制系統(tǒng)、古籍保護(hù)科技、在線旅游場景數(shù)據(jù)挖掘與智能設(shè)計(jì)等數(shù)字文化科技研發(fā)。

但是，北京數(shù)字文化新基建體系構(gòu)建仍有諸多不足。突出表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致其建設(shè)管理各自為政、重復(fù)建設(shè)。二是投資不足，社會資本參與缺乏規(guī)范化、制度化的安排。三是算力制約，數(shù)據(jù)中心受能碳“雙控”約束較大，算力設(shè)施供需不匹配。四是應(yīng)用不足，與5G適配的全息投影、AR、VR、XR、人工智能等相關(guān)應(yīng)用仍然較少。五是安全隱患，在軟硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等方面的安全都存在一定隱患。

（三）強(qiáng)化北京數(shù)字文化新基建體系建設(shè)的建議

一是建設(shè)國家專網(wǎng)、文化計(jì)算區(qū)域中心。在有線電視網(wǎng)絡(luò)、5G移動網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺基礎(chǔ)上，部署提供標(biāo)識編碼注冊登記和解析服務(wù)的自主可控技術(shù)系統(tǒng)，著力構(gòu)建國家文化專網(wǎng)北京中心。充分挖掘新能源利用潛力，加強(qiáng)市域內(nèi)數(shù)據(jù)中心升級，重點(diǎn)打造支撐云計(jì)算、邊緣計(jì)算、隱私計(jì)算的計(jì)算型中心、邊緣計(jì)算中心及人工智能算力中心；按照“東數(shù)西算”及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，分類推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)冷、溫?cái)?shù)據(jù)處理在西部省市及河北張家口、廊坊、天津武清等區(qū)域布局，強(qiáng)化應(yīng)用標(biāo)識解析、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈等具有云計(jì)算能力和超算能力的文化計(jì)算體系，打造具有模式識別、機(jī)器學(xué)習(xí)、情感計(jì)算等功能的京津冀集群式智能計(jì)算中心，構(gòu)建協(xié)同高效的區(qū)域一體化文化算力服務(wù)體系。

 二是制定科學(xué)規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重點(diǎn)聚焦支撐數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，在當(dāng)前支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策基礎(chǔ)上，研究出臺專項(xiàng)數(shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的支持政策，強(qiáng)化部門、行業(yè)、各區(qū)的銜接和協(xié)同，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對接及地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，推動建立融合標(biāo)準(zhǔn)體系，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)安全、測試評價等標(biāo)準(zhǔn)，解決管理不協(xié)同的建設(shè)及管理模式，避免新基建設(shè)施資源的重復(fù)建設(shè)。

三是支持社會投資、創(chuàng)新融資模式。完善數(shù)字文化新基建領(lǐng)域投資準(zhǔn)入及資源配置政策。支持?jǐn)?shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式創(chuàng)新，推廣運(yùn)營商共建5G基站的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵企業(yè)合作共建數(shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、成本共擔(dān)、頻段共享，激發(fā)社會資本投資活力。加大政府直接投資、引導(dǎo)性資金支持力度，探索數(shù)字文化新基建領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，發(fā)行數(shù)字基建專項(xiàng)債等融資模式；鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)，探索企業(yè)以新基建設(shè)備數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等經(jīng)營數(shù)據(jù)作為貸款抵押物等融資模式。

四是建立應(yīng)用場景、提升安全保障。強(qiáng)化數(shù)字文化新基建設(shè)施應(yīng)用場景建設(shè)，探索鼓勵參建企業(yè)利用運(yùn)營管理數(shù)據(jù)資源等開發(fā)增值服務(wù)等政策，創(chuàng)新商業(yè)模式，盤活數(shù)字文化新基建設(shè)施應(yīng)用潛力。加快建立數(shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，推動構(gòu)建跨部門及跨領(lǐng)域的應(yīng)急處置及風(fēng)險防控機(jī)制；加強(qiáng)數(shù)字文化新基礎(chǔ)設(shè)施可靠性系統(tǒng)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化新技術(shù)安全風(fēng)險研究，綜合采用優(yōu)化路由組織、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、節(jié)點(diǎn)備份等措施，同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行配套網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估評測、隱患排查，提升安全保障水平。

二、推動北京數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新與突破

（一）數(shù)字文化技術(shù)體系的系統(tǒng)與特征

數(shù)字文化技術(shù)的創(chuàng)新與突破是北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。在“網(wǎng)絡(luò)中國”“數(shù)字中國”“文化數(shù)字化”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，技術(shù)要素支撐能力持續(xù)提升，為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。

按照數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)邏輯與框架，其體系可分為四個層次——第一是底層技術(shù)，包括芯片、操作系統(tǒng)、引擎技術(shù)等；第二是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)，包括5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)等。數(shù)字文化技術(shù)的這兩個層次與數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系基本一致。

第三個層次是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，具有一定的獨(dú)特性。包括圍繞文化生產(chǎn)、傳播、服務(wù)及管理環(huán)節(jié)的文化資源分類與標(biāo)識、數(shù)字化采集與管理、多媒體內(nèi)容知識化加工處理、文化產(chǎn)品多渠道發(fā)布、多網(wǎng)絡(luò)分發(fā)、多終端呈現(xiàn)，文化產(chǎn)品價值評估與版權(quán)交易、基于大數(shù)據(jù)的個性化推薦、文化產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量評測，文化資源保護(hù)與開發(fā)利用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與侵權(quán)追蹤、輿情分析與內(nèi)容安全監(jiān)管、文化藝術(shù)品鑒定等技術(shù)研發(fā)等。

第四個層次是數(shù)字文化業(yè)態(tài)的應(yīng)用技術(shù)，也相對具有一定特性。包括文化展演機(jī)構(gòu)應(yīng)用虛實(shí)互動協(xié)同展演設(shè)計(jì)與布景呈現(xiàn)、聲光電一體控制與多維綜合展演、三維成像與智能交互等技術(shù)；文化內(nèi)容服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用跨媒體內(nèi)容、數(shù)字內(nèi)容知識標(biāo)識與內(nèi)容關(guān)聯(lián)相關(guān)技術(shù)；影視制作傳播機(jī)構(gòu)應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)與互動影視融合技術(shù)、實(shí)時交互虛擬化電影制作技術(shù)與系統(tǒng)等；文旅及文博機(jī)構(gòu)應(yīng)用智能展示、文物保護(hù)和智慧管理技術(shù)體系等；創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)用文化素材交互式重構(gòu)技術(shù)，基于人機(jī)互動的設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用等。

（二）北京數(shù)字文化技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

從北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層和共性技術(shù)看，北京實(shí)現(xiàn)技術(shù)重大突破。上線北京首個超導(dǎo)量子計(jì)算云平臺，率先建設(shè)發(fā)布全球最大的超大規(guī)模智能模型“悟道 2.0”,打造大模型創(chuàng)新生態(tài)，自主可控的區(qū)塊鏈開源底層平臺“長安鏈”上線。同時，北京加快布局下一代互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)，組織開展6G未來技術(shù)路線和潛在技術(shù)攻關(guān), 率先啟動6G太赫茲低噪放混頻芯片、 太赫茲功放芯片等相關(guān)研究。北京打造國際化開源社區(qū)，建設(shè)百度飛槳等開源平臺，發(fā)布百度昆侖 AI 芯片、國內(nèi)算力最強(qiáng)的寒武紀(jì)思元 AI 芯片, 發(fā)布全球首款自主可控 96 核區(qū)塊鏈專用加速芯片等；2023年以來，北京支持頭部企業(yè)打造對標(biāo)ChatGPT的大模型，著力構(gòu)建開源框架和通用大模型的應(yīng)用生態(tài)。

從北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和應(yīng)用技術(shù)看，北京深入推動文化科技融合，加強(qiáng)數(shù)字文化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，率先實(shí)現(xiàn)5G+8K全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)應(yīng)用貫通，支持企業(yè)開展web3.0、元宇宙、VR/AR、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算等前瞻性技術(shù)研發(fā)，推動渲染計(jì)算、近眼顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)內(nèi)容制作、感知交互、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)忍摂M現(xiàn)實(shí)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)資源管理技術(shù)、虛擬化技術(shù)、云原生技術(shù)等云計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新以及共識機(jī)制、密碼算法、智能合約、對等式網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲等區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，超高清視頻、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)等與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等都在近幾年具有重大突破與較廣泛的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)迭代，為全市的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

但是，當(dāng)前北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)還存在較大的技術(shù)瓶頸。一是底層技術(shù)“卡脖子”，如我國自主研發(fā)的引擎 “元宇宙”引擎技術(shù)，在檢測與渲染、腳本及場景管理等方面還有差距，這是數(shù)字核心技術(shù)薄弱的一個縮影。二是共性技術(shù)亟待突破，如人機(jī)交互、混合現(xiàn)實(shí)等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字核心技術(shù)開發(fā)，以及類人視聽覺、語言及思維等人工智能技術(shù)方面，仍然存在明顯差距。三是關(guān)鍵技術(shù)仍存難題，“數(shù)字化采集—網(wǎng)絡(luò)化傳輸—智能化計(jì)算”的數(shù)字鏈條還不暢。四是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新不足，文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)不多。數(shù)字文化技術(shù)瓶頸的存在，從根本說，是由于技術(shù)創(chuàng)新平臺缺失、模式不適、生態(tài)環(huán)境不利、示范應(yīng)用不足等導(dǎo)致。

（三）推動北京數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新與突破的建議

一是強(qiáng)化北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞數(shù)字文化的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)需求，謀劃建設(shè)系列國家數(shù)字文化技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，打造國家文化數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新中心。推進(jìn)北京數(shù)字文化技術(shù)專家?guī)旖ㄔO(shè)，支持?jǐn)?shù)字文化技術(shù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立；以高?？蒲性核?、龍頭企業(yè)為帶動，組建體系化、任務(wù)型數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體；大力推動中小數(shù)字文化企業(yè)上云用數(shù)賦智，推動專業(yè)科學(xué)儀器、科技信息資源開放共享，建立跨時空、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)，共創(chuàng)、共享、共贏的數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新集群。

二是加大數(shù)字文化核心及前沿技術(shù)攻關(guān)與布局。組織實(shí)施北京數(shù)字文化核心技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，重點(diǎn)錨定前瞻布局的數(shù)字文化關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等，探索企業(yè)出題、能者破題、政府助題的“科研眾包”機(jī)制，構(gòu)建“金字塔”型的數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目體系，建立多部門“共挖需求、同設(shè)任務(wù)、協(xié)同實(shí)施”的操作機(jī)制，推行“揭榜掛帥” “賽馬” “軍令狀” “里程碑式資助”等制度，支持領(lǐng)軍企業(yè)及相關(guān)高校科研院所統(tǒng)籌行業(yè)上下游創(chuàng)新資源，集合各類研發(fā)主體聯(lián)合攻關(guān)；支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)主體開展應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，打造應(yīng)用示范，突破數(shù)字文化底層“卡脖子”技術(shù)，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，彌補(bǔ)應(yīng)用技術(shù)不足，打造北京數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新策源及應(yīng)用高地。

三是推動數(shù)字文化技術(shù)在全領(lǐng)域與全鏈條融入。制定北京市數(shù)字文化技術(shù)應(yīng)用場景清單，創(chuàng)建國家、市、區(qū)多層級數(shù)字文化技術(shù)示范應(yīng)用基地，推動數(shù)字文化創(chuàng)新技術(shù)落地應(yīng)用；健全數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，完善概念驗(yàn)證、技術(shù)認(rèn)證等平臺建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；完善數(shù)字文化技術(shù)成果評價機(jī)制和轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,探索建立數(shù)字文化技術(shù)轉(zhuǎn)化專員制度，提升技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)水平，舉辦專項(xiàng)技術(shù)成果推介活動，強(qiáng)化各類技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺服務(wù)功能，健全技術(shù)交易規(guī)則，提升數(shù)字文化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效能，加強(qiáng)支撐數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)示范和推廣，賦能數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)全鏈條、全環(huán)節(jié)、全體系。

四是提升北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化政策環(huán)境，推動研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)讓免征增值稅等普惠政策“應(yīng)享盡享”，推動技術(shù)創(chuàng)新政策“應(yīng)知盡知”，推進(jìn)科技創(chuàng)新券、職稱評價等政策向數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)覆蓋。加大資金支持，建立健全國有企業(yè)數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新投入導(dǎo)向的考核機(jī)制，支持相關(guān)民營企業(yè)增加R＆D資金投入，提升數(shù)字文化技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新水平；推進(jìn)“研發(fā)貸”“成果貸”“人才貸”等創(chuàng)新金融服務(wù)支持?jǐn)?shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新，用好各級、各類轉(zhuǎn)化基金，推動數(shù)字文化技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化人才支撐體系，深入實(shí)施國家、市及區(qū)級人才計(jì)劃，加強(qiáng)數(shù)字文化技術(shù)人才引進(jìn)培育，強(qiáng)化人才激勵計(jì)劃，營造技術(shù)創(chuàng)新氛圍。

三、構(gòu)建開放與共享的北京文化大數(shù)據(jù)體系

（一）文化大數(shù)據(jù)體系的特征與任務(wù)

健全的文化大數(shù)據(jù)體系是北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。文化大數(shù)據(jù)是服務(wù)于文化相關(guān)決策，需要新型數(shù)據(jù)處理模式對其內(nèi)容進(jìn)行采集、存儲、管理和分析的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)，是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。構(gòu)建文化大數(shù)據(jù)體系是推動文化數(shù)字化成果走向網(wǎng)絡(luò)化、智能化的有效途徑。

按照2020年5月中央文改辦《關(guān)于做好國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作的通知》要求，構(gòu)建的文化大數(shù)據(jù)體系是一個物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的文化數(shù)據(jù)服務(wù)及應(yīng)用體系，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)、倫理、技術(shù)平臺、內(nèi)容、監(jiān)管政策、參與者、數(shù)據(jù)共享與協(xié)同、落地場景等多個方面。

當(dāng)前國家文化大數(shù)據(jù)體系構(gòu)建主要是從供給側(cè)著手，從生產(chǎn)端發(fā)力，實(shí)施體系化建設(shè)，主要有“三庫、兩體驗(yàn)、一專網(wǎng)、一平臺、一生產(chǎn)線”等八大重點(diǎn)任務(wù)。“三庫”是建設(shè)中國文化遺產(chǎn)標(biāo)本庫、中華民族文化基因庫、中華文化素材庫，“兩體驗(yàn)”是建設(shè)包括文化體驗(yàn)園、文化體驗(yàn)館，“一專網(wǎng)”是建設(shè)國家文化專網(wǎng)，“一平臺”是建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)云平臺，“一生產(chǎn)線”是建設(shè)數(shù)字化文化生產(chǎn)線。

（二）北京文化大數(shù)據(jù)體系構(gòu)建的現(xiàn)狀與問題

北京是全國文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的重要窗口和示范區(qū)。按照國家文化大數(shù)據(jù)服務(wù)體系構(gòu)建的要求，北京加快建設(shè)國家文化專網(wǎng)、文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，積極探索文化大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和發(fā)展。一方面，不斷加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)資源的整合共享，建立了以市級為主導(dǎo)、區(qū)級為支撐、部門為協(xié)同的文化數(shù)據(jù)資源管理體系，實(shí)現(xiàn)了政府部門間的數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通；通過建設(shè)北京市博物館大數(shù)據(jù)平臺、北京市公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了公共文化數(shù)據(jù)資源開放利用；通過建立北京市文化企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，打造在線音樂行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、北京數(shù)字出版云中心及行業(yè)大數(shù)據(jù)中心、中國視聽大數(shù)據(jù)平臺、中國動漫數(shù)據(jù)平臺等產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，有力推動了文化企業(yè)間的數(shù)據(jù)資源協(xié)同創(chuàng)新。

另一方面，北京市著力發(fā)揮文化大數(shù)據(jù)的分析挖掘能力，運(yùn)用人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，通過建設(shè)北京市公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、北京市圖書館智能推薦系統(tǒng)、北京市博物館智能導(dǎo)覽系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了對公共文化服務(wù)需求、效果、趨勢等方面的深度挖掘和智能化利用；通過發(fā)揮文化企業(yè)及行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺功能，強(qiáng)化對大數(shù)據(jù)資源的利用，實(shí)現(xiàn)了對數(shù)字音樂、數(shù)字出版、動漫游戲、數(shù)字影音等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢、用戶行為、內(nèi)容質(zhì)量、精準(zhǔn)推送等方面的創(chuàng)新性和針對性應(yīng)用。

但是，北京市文化大數(shù)據(jù)體系構(gòu)建中也存在諸多問題。一是文化數(shù)據(jù)資源整合不力，各級各類文化數(shù)據(jù)仍分散存儲、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、互不聯(lián)通，數(shù)據(jù)開發(fā)共享不足。二是文化大數(shù)據(jù)的分析挖掘能力不強(qiáng)，其應(yīng)用主要集中在數(shù)據(jù)展示、統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)推送等方面，數(shù)據(jù)分析挖掘不深。三是文化大數(shù)據(jù)全面應(yīng)用水平不高，數(shù)據(jù)對文化資源數(shù)字化管理以及文化原創(chuàng)、文化消費(fèi)等方面促進(jìn)作用未能有效發(fā)揮。四是文化數(shù)據(jù)安全及治理方面仍存不足，數(shù)據(jù)安全保障能力不夠完善，數(shù)據(jù)治理水平還有待提升。

（三）構(gòu)建開放共享的北京文化大數(shù)據(jù)體系建議

一是加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)資源的整理整合、打通數(shù)據(jù)孤島。加快文化數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，制定北京文化數(shù)據(jù)資源目錄，建立首都文化數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)平臺，支持文化研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)采集，健全文化數(shù)據(jù)資源動態(tài)更新機(jī)制，創(chuàng)建完整貫通的文化數(shù)據(jù)鏈。統(tǒng)籌利用全市已建或在建的相關(guān)文化數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和接口協(xié)議，加快推進(jìn)各級各類文化數(shù)據(jù)資源整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，形成多級聯(lián)動的文化資源、行業(yè)、區(qū)域、消費(fèi)大數(shù)據(jù)庫，打造國家文化大數(shù)據(jù)體系北京中心。支持各類文化數(shù)據(jù)接入國家文化專網(wǎng)，建立合理的激勵及約束機(jī)制，推動建立跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的共享文化數(shù)據(jù)體系。

二是增強(qiáng)文化大數(shù)據(jù)分析挖掘能力、釋放數(shù)據(jù)價值。依托北京國際數(shù)據(jù)交易所，加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)要素市場培育，推動文化數(shù)據(jù)資源向可溯源、可量化、可交易的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。提升文化數(shù)據(jù)商用水平，立足文化數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、分析、可視化等需求，建立完善文化數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持發(fā)展文化智能服務(wù)、開發(fā)運(yùn)營一體化等新型服務(wù)模式，加快文化大數(shù)據(jù)服務(wù)向?qū)I(yè)化、平臺化、市場化發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)的文化大數(shù)據(jù)服務(wù)供應(yīng)商。健全文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的標(biāo)識解析、搜索查詢、匹配交易、結(jié)算支付等服務(wù)體系，建設(shè)可信的文化數(shù)據(jù)流通環(huán)境，打通傳輸應(yīng)用堵點(diǎn)，強(qiáng)化文化大數(shù)據(jù)智能化利用基礎(chǔ)。建立北京文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)品圖譜，重點(diǎn)關(guān)聯(lián)多維度異構(gòu)文化數(shù)據(jù)，提升數(shù)值、文本、圖形、圖像、音頻、視頻等多類型文化數(shù)據(jù)的多樣化處理能力，創(chuàng)新文化數(shù)據(jù)融合模式，不斷拓展文化領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景。

三是提升文化大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用水平、強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能。以推動文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，研究制定文化各行業(yè)專業(yè)化、場景化文化大數(shù)據(jù)服務(wù)解決方案。推進(jìn)文化數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)平臺銜接，推動文化大數(shù)據(jù)與各行業(yè)各領(lǐng)域融合應(yīng)用，提升文化大數(shù)據(jù)對文化創(chuàng)新、文化消費(fèi)、文化治理等方面的賦能作用。強(qiáng)化文化大數(shù)據(jù)在政府治理、公共服務(wù)中態(tài)勢研判、科學(xué)決策、精準(zhǔn)管理等方面的應(yīng)用，加強(qiáng)文化內(nèi)容及文化消費(fèi)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，推廣受眾精準(zhǔn)畫像、客戶智能推介等新模式，促進(jìn)文化供需精準(zhǔn)對接，助力數(shù)字文化企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，形成“用數(shù)據(jù)帶動供需、用數(shù)據(jù)管理決策、用數(shù)據(jù)開發(fā)創(chuàng)新”的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

四是強(qiáng)化文化大數(shù)據(jù)安全保障能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理。強(qiáng)化中華文化數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫標(biāo)準(zhǔn)，提高文化數(shù)據(jù)規(guī)范性和安全性；構(gòu)建完善的文化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管及責(zé)任體系，引導(dǎo)數(shù)字文化機(jī)構(gòu)增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全服務(wù)；探索文化數(shù)據(jù)分類分級管理機(jī)制，圍繞文化數(shù)據(jù)全生命周期，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控、診斷評估、清洗修復(fù)、數(shù)據(jù)維護(hù)，保障文化數(shù)據(jù)資源的安全存儲、安全運(yùn)算、安全傳輸。加強(qiáng)基于AI技術(shù)、對數(shù)據(jù)深加工的元宇宙、數(shù)字人、NFT等數(shù)字文化新業(yè)態(tài)監(jiān)管，按照包容審慎原則，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全管理制度，推動數(shù)字文化新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)法治環(huán)境，加強(qiáng)向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能，保障文化數(shù)據(jù)健康有序交互。

四、全面促進(jìn)北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展

（一）數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的特征與規(guī)律

打造發(fā)達(dá)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)體系是北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的集聚既有一般產(chǎn)業(yè)集聚的共性特征，也有其鮮明的個性特點(diǎn)，一般只有科技、文化軟硬件環(huán)境優(yōu)越的高等級中心地，才具備對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)主體物理集聚的條件，而功能強(qiáng)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺是集聚數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)主體經(jīng)營活動的虛擬空間所在。

從數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)體系特征來看，一般包括四大類，一是支撐數(shù)字文化發(fā)展新基建設(shè)施、終端設(shè)備、感知交互設(shè)備、關(guān)鍵元器件等的數(shù)字設(shè)備設(shè)施業(yè)態(tài)；二是提供數(shù)字文化內(nèi)容的數(shù)據(jù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、內(nèi)容開發(fā)、設(shè)計(jì)創(chuàng)作等數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意制作業(yè)態(tài)；三是包括數(shù)字出版、數(shù)字音視頻、動漫網(wǎng)游、數(shù)字廣告等以及傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的數(shù)字文化內(nèi)容應(yīng)用業(yè)態(tài)，這也是核心數(shù)字文化業(yè)態(tài)；四是包括網(wǎng)絡(luò)平臺、在線數(shù)字消費(fèi)平臺、線下數(shù)字消費(fèi)平臺等數(shù)字文化傳播渠道業(yè)態(tài)。

從數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)律看，一方面，基于集群效應(yīng)的帶動，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)也有物理園區(qū)集聚的發(fā)展訴求。但由于對高水平的人才、資本、技術(shù)、政策、數(shù)據(jù)要素有較強(qiáng)粘性，其集聚更注重區(qū)域中心地地位及產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，包括文化企業(yè)、數(shù)字平臺和消費(fèi)者等關(guān)鍵主體形成的核心層規(guī)模與能級，政府部門、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介組織等主體作為支撐層的活力與水平，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策法律環(huán)境、社會文化環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境為環(huán)境層的優(yōu)越程度。因此，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)四大類業(yè)態(tài)集聚區(qū)域都需要具備在高端人才儲備、技術(shù)研發(fā)水平、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資本要素保障、應(yīng)用場景規(guī)模、區(qū)域政策優(yōu)勢等方面的良好條件。

另一方面，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動具有依托網(wǎng)絡(luò)空間的“數(shù)字平臺”“云園區(qū)”集聚特性。這是由于數(shù)字革命促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)組織形式、企業(yè)商業(yè)模式及消費(fèi)參與方式的創(chuàng)新，文化創(chuàng)意主體邊界消融，而遠(yuǎn)程辦公、協(xié)作空間、虛擬團(tuán)隊(duì)的存在使文化組織更加靈活柔性地組織生產(chǎn)，數(shù)字文化企業(yè)經(jīng)營往往超越了辦公室或工廠車間的物理界限，在線的數(shù)字平臺成為集聚數(shù)字文化企業(yè)經(jīng)營的新空間。

（二）北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)已成為北京文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。隨著國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，借勢北京加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的機(jī)遇，北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2021年，全市規(guī)模以上核心數(shù)字文化企業(yè)已達(dá)到1708家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11409.8億元，約占全國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)四分之一以上；數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)收入占全市規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入的比重達(dá)到66.8%，同比增長23.5%，拉動全市文化企業(yè)收入增長14.9個百分點(diǎn)。全市核心數(shù)字文化企業(yè)中，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”領(lǐng)域共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入已超過萬億元，占全市核心數(shù)字文化企業(yè)營收的比重達(dá)87.8%。

北京是全國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新高地，不僅新興數(shù)字文化業(yè)態(tài)加快產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)張，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)也加快了數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級。以網(wǎng)絡(luò)新視聽、數(shù)字廣告、數(shù)字出版、電競游戲等為代表的數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，已集聚了藍(lán)色光標(biāo)、掌閱科技、漢王科技、掌趣科技等一批數(shù)字文化領(lǐng)軍企業(yè)，上市數(shù)字文化企業(yè)占全國總數(shù)量約三成。

北京注重?cái)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，支持?jǐn)?shù)字文化企業(yè)開展債券融資，推進(jìn)設(shè)立數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵數(shù)字文化企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，建立了國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地等國家級載體，以及中關(guān)村網(wǎng)絡(luò)視聽創(chuàng)意園區(qū)等市級、區(qū)級數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、平臺等載體，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的全鏈條協(xié)同發(fā)展。同時，北京加強(qiáng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，完善數(shù)字版權(quán)保護(hù)機(jī)制，規(guī)范數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)和傳播秩序，為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境，全方位、全鏈條與全體系加速推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)及升級。

但是，北京的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展也存在不足，一是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，尤其是數(shù)字設(shè)備設(shè)施業(yè)態(tài)研發(fā)及生產(chǎn)能力不足。二是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)市場化及傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程還需加快。三是龐大的科技園區(qū)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)主體承載不力。四是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系不夠完善，協(xié)同效應(yīng)不夠顯著。

（三）促進(jìn)北京數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的建議

一是構(gòu)建涵蓋全鏈條的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。推動數(shù)字文化裝備研發(fā)制造業(yè)態(tài)列入北京市鼓勵產(chǎn)業(yè)名錄，優(yōu)化市場準(zhǔn)入條件，打造數(shù)字文化裝備產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字文化資源開發(fā)和利用，打造集技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)信息、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、人才培訓(xùn)和技術(shù)市場為一體的綜合服務(wù)體系，提升數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意制作產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展水平。推動北京數(shù)字文化內(nèi)容應(yīng)用業(yè)態(tài)的供給側(cè)改革，打造以高質(zhì)量內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)為王，以高價值賦能數(shù)字文化產(chǎn)品為導(dǎo)向的數(shù)字文化內(nèi)容業(yè)態(tài)體系；加強(qiáng)需求引導(dǎo)和培育，拓展市場空間，加大政府部門和公共機(jī)構(gòu)對數(shù)字文化產(chǎn)品采購力度，鼓勵公眾參與數(shù)字文化體驗(yàn)和消費(fèi)，強(qiáng)化數(shù)字文化內(nèi)容應(yīng)用業(yè)態(tài)集群品牌。加強(qiáng)平臺建設(shè)和運(yùn)營，優(yōu)化數(shù)字文化傳播渠道的布局和結(jié)構(gòu)，鼓勵平臺之間的合作與競爭、推動平臺與內(nèi)容生產(chǎn)者的對接與協(xié)同，提升數(shù)字文化傳播渠道業(yè)態(tài)集群發(fā)展能級。推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與教育、旅游、體育、醫(yī)療、金融等產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造更多跨界融合的新型業(yè)態(tài)集群。

二是強(qiáng)化傳統(tǒng)園區(qū)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚力。支持建設(shè)國家級、市級、區(qū)級數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、加速器等，依托中關(guān)村科學(xué)城、中關(guān)村石景山園等基礎(chǔ)較好的科技園區(qū)打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。按照數(shù)字文化企業(yè)集聚發(fā)展需求，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，提升園區(qū)專業(yè)化服務(wù)和管理水平，強(qiáng)化專業(yè)的技術(shù)、人才、資金、市場等服務(wù)，推進(jìn)各類園區(qū)合作和交流，探索建立數(shù)字文化工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，加大數(shù)字文化機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育，提升傳統(tǒng)文化園區(qū)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

三是打造數(shù)字文化企業(yè)集聚的“云園區(qū)”。借鑒國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)“云園區(qū)”經(jīng)驗(yàn)，搭建一站式服務(wù)門戶，統(tǒng)籌社會化服務(wù)資源，構(gòu)建涵蓋文化政策服務(wù)、文化金融服務(wù)、數(shù)字企業(yè)推介、數(shù)字產(chǎn)品推廣、文化數(shù)據(jù)應(yīng)用、云網(wǎng)資源接入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作、企業(yè)權(quán)益保障等多功能的數(shù)字模塊，聯(lián)通數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺、文化消費(fèi)平臺、國家文化專網(wǎng)、文化版權(quán)及數(shù)據(jù)交易體系、文化算力服務(wù)體系、文化大數(shù)據(jù)體系等，強(qiáng)化數(shù)字化治理模式，引導(dǎo)文化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、線下文化公共空間、各類數(shù)字文化企業(yè)在“云端”集聚，開展市場化、多形態(tài)的數(shù)字文化服務(wù)。

四是優(yōu)化促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚的生態(tài)圈。按照數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚理論的視域，不斷優(yōu)化促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚的生態(tài)圈。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)、頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)等具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的企業(yè)優(yōu)勢，推動大中小企業(yè)聯(lián)通，促進(jìn)各類主體間的有效協(xié)同和良性競爭，著力建設(shè)平臺企業(yè)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)帶動的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈。優(yōu)化政策環(huán)境，加快制定與修訂涉及數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)及政策，研究制定北京市數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化投融資環(huán)境，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)，探索建立數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺，鼓勵符合條件的數(shù)字文化企業(yè)通過“北交所”及各類資本市場融資，支持設(shè)立數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和各類型股權(quán)投資基金。強(qiáng)化人才支撐能力，完善高層次緊缺人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化數(shù)字文化新業(yè)態(tài)新職業(yè)人員職稱評定等政策措施，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，加快建設(shè)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高技能人才隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深入落實(shí)北京市營商環(huán)境6.0版改革措施，積極發(fā)揮數(shù)字文化相關(guān)行業(yè)組織作用，打造助力數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的管理服務(wù)體系。

五、充分釋放北京數(shù)字文化消費(fèi)的巨大潛力

（一）數(shù)字文化消費(fèi)的特征與趨勢

數(shù)字文化消費(fèi)是暢通數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)循環(huán)的關(guān)鍵。隨著數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和普及，數(shù)字文化消費(fèi)正在成為文化消費(fèi)的主流，未來，隨著5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，數(shù)字文化消費(fèi)將迎來新一輪大發(fā)展。

從數(shù)字文化消費(fèi)的基本特征看，一方面，數(shù)字文化消費(fèi)是具有“兩度”特征——客源廣度和體驗(yàn)深度。數(shù)字文化消費(fèi)突破了傳統(tǒng)依托文娛載體的接觸型消費(fèi)形態(tài)，也突破了去屬地化的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)形態(tài)，是一種非在地性消費(fèi)與在地性消費(fèi)兼容的數(shù)字空間消費(fèi)形態(tài)，既有無屬地邊界的線上消費(fèi)，面向的是一切網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的客群市場，也有依托屬地?cái)?shù)字文娛載體的線下消費(fèi)，提升傳統(tǒng)接觸型消費(fèi)的便利性與體驗(yàn)感。同時，數(shù)字文化消費(fèi)是通過數(shù)字技術(shù)為消費(fèi)者獲取、體驗(yàn)、消費(fèi)和再創(chuàng)造文化產(chǎn)品和服務(wù)的場景式消費(fèi)，與傳統(tǒng)文化消費(fèi)相比，具有更強(qiáng)烈的實(shí)時體驗(yàn)、更有效的具身交互、更全面的感官沉浸等特點(diǎn)，是一種追求深度體驗(yàn)的消費(fèi)形態(tài)。

另一方面，數(shù)字文化消費(fèi)具有“五化”特征——一是個性化，數(shù)字文化消費(fèi)通過大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了供給和需求的精準(zhǔn)、快速匹配，更好地滿足個性化消費(fèi)偏好與需求；二是便捷化，數(shù)字文化消費(fèi)是基于網(wǎng)絡(luò)平臺的內(nèi)容生產(chǎn)、分發(fā)及消費(fèi)過程，消費(fèi)者隨時隨地通過智能終端和網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行文化消費(fèi)；三是多樣化，數(shù)字文化消費(fèi)拓展了文化產(chǎn)品和服務(wù)的種類、形式和渠道，形成更豐富、更多樣、更新穎的文化消費(fèi)形態(tài)；四是互動化，數(shù)字文化消費(fèi)增強(qiáng)了文化產(chǎn)品和服務(wù)的社交屬性，形成了以興趣為紐帶的社交網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)；五是創(chuàng)新化，數(shù)字技術(shù)不斷推動文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為消費(fèi)者不斷帶來新穎獨(dú)特的文化體驗(yàn)?；?ldquo;五化”特征，數(shù)字文化消費(fèi)已成為“粉絲經(jīng)濟(jì)”“種草經(jīng)濟(jì)”“悅己經(jīng)濟(jì)”等新經(jīng)濟(jì)模式的重要驅(qū)動。

再有，數(shù)字文化消費(fèi)還具有兩個不可忽視的效應(yīng)——一是“鴻溝效應(yīng)”，由于不同群體擁有和使用現(xiàn)代信息技術(shù)的差距，以及不同群體文化解碼能力的差距，導(dǎo)致數(shù)字文化消費(fèi)存在數(shù)字和文化的雙鴻溝；二是“馬太效應(yīng)”，受數(shù)字技術(shù)自動生成、篩選、推送影響，圍繞群體興趣的數(shù)字文化消費(fèi)內(nèi)容聚集效應(yīng)越來越強(qiáng)，但部分經(jīng)典文化或其他內(nèi)容由于關(guān)注度低，其內(nèi)容的創(chuàng)作生產(chǎn)就越來越少，直至消失。

（二）北京數(shù)字文化消費(fèi)現(xiàn)狀與問題

北京加快構(gòu)建數(shù)字文化消費(fèi)場景。北京充分把握國際消費(fèi)中心城市建設(shè)契機(jī)，大力推動數(shù)字文化消費(fèi)，圍繞內(nèi)容創(chuàng)作、設(shè)計(jì)制作、展示傳播、信息服務(wù)、消費(fèi)體驗(yàn)等文化領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、超高清視頻、5G、VR等技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)提供數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字非遺展示、數(shù)字藝術(shù)展、沉浸演出劇場等新的消費(fèi)模式和場景，推動云觀展、云游覽、云演藝等數(shù)字文化消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)智慧商店、智慧商街、智慧商圈，培育新型文化消費(fèi)模式。

北京市數(shù)字文化需求擴(kuò)容提質(zhì)加速。數(shù)字文化消費(fèi)生態(tài)圈逐步形成，舉辦北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)周、北京數(shù)字消費(fèi)節(jié)，開展京城AR探店、數(shù)字消費(fèi)場景普及等活動，定期推出特色消費(fèi)榜單和消費(fèi)指引，培育消費(fèi)品牌；以短視頻、直播等為代表的數(shù)字文化消費(fèi)增長迅猛，形成新浪微博、今日頭條、快手、愛奇藝等熱門文化應(yīng)用，“云端”消費(fèi)成為常態(tài)。2022年全市文化消費(fèi)市場整體承壓，前三季度的人均文化娛樂支出同比下降2.6%，但數(shù)字文化消費(fèi)金額和消費(fèi)頻次位居前三，超四成的消費(fèi)者愿意為線上觀影、有聲讀物等內(nèi)容付費(fèi)，數(shù)字文化消費(fèi)備受歡迎。

但是，北京數(shù)字文化消費(fèi)發(fā)展中也存在不足，一是數(shù)字文化消費(fèi)新場景構(gòu)建還有待強(qiáng)化，數(shù)字文化消費(fèi)的“鴻溝”與“馬太效應(yīng)”俱在。二是數(shù)字文化消費(fèi)生態(tài)還有待優(yōu)化，“大小屏”與其他智能終端消費(fèi)潛力有待釋放。三是數(shù)字文化消費(fèi)機(jī)制與模式還有待創(chuàng)新，適應(yīng)數(shù)字文化消費(fèi)特點(diǎn)的供需匹配度不高。四是數(shù)字文化的消費(fèi)環(huán)境還有待提升，促進(jìn)數(shù)字文化消費(fèi)政策精準(zhǔn)度不足，健康良性的數(shù)字文化消費(fèi)市場建設(shè)還有待強(qiáng)化。

（三）充分釋放北京數(shù)字文化消費(fèi)潛力的建議

一是強(qiáng)化首都特色的數(shù)字文化消費(fèi)場景構(gòu)建。研究發(fā)布北京市數(shù)字文化消費(fèi)新場景建設(shè)清單，支持?jǐn)?shù)字文化企業(yè)積極參與數(shù)字文化消費(fèi)新場景建設(shè)，培育針對不同需求偏好的網(wǎng)紅直播、網(wǎng)游電競、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)健康、網(wǎng)絡(luò)旅游、網(wǎng)絡(luò)閱讀、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)科普等在線數(shù)字文化消費(fèi)，彌合數(shù)字文化消費(fèi)“鴻溝”。推動文化遺產(chǎn)的數(shù)字化資源體系建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)數(shù)字化資源消費(fèi)場景建設(shè)，打造冷門文化的數(shù)字文化消費(fèi)“爆款”，跨越“馬太效應(yīng)”陷阱，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)。深入挖掘分析文化大數(shù)據(jù)，推動文化供需精準(zhǔn)匹配，重點(diǎn)打造“文化大數(shù)據(jù)驅(qū)動型文化消費(fèi)空間”，引導(dǎo)線上數(shù)字文化消費(fèi)方向；強(qiáng)化虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、3D全息投影交互技術(shù)、元宇宙技術(shù)等技術(shù)賦能，推動文化場館、旅游景區(qū)、商業(yè)街區(qū)等智能化改造，拓展數(shù)字文化消費(fèi)的觸達(dá)渠道和覆蓋范圍，提升沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)，打造“數(shù)字技術(shù)驅(qū)動型文化消費(fèi)空間”。

二是打造各類智能終端的數(shù)字文化消費(fèi)生態(tài)。大力發(fā)展新興超高清融媒體視聽業(yè)態(tài)，支持8K超高清內(nèi)容制作，強(qiáng)化音視頻大數(shù)據(jù)處理、全媒體智能播控、超高清視頻制播等平臺建設(shè)，鼓勵數(shù)字文化企業(yè)創(chuàng)新數(shù)字電視、數(shù)字投影等“大屏”運(yùn)用方式，加快發(fā)展為移動終端“小屏”定制的數(shù)字文化內(nèi)容業(yè)態(tài)，打造依托“大小屏”的“5G+8K”的數(shù)字文化消費(fèi)新生態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)“大小屏”數(shù)字文化消費(fèi)。加強(qiáng)VR頭盔、AR眼鏡、VR自助一體機(jī)、全息投影等沉浸式消費(fèi)智能終端設(shè)備的研發(fā)、推廣與普及，提升XR、元宇宙等技術(shù)研發(fā)水平，支持文化內(nèi)容開發(fā)，優(yōu)化沉浸式智能終端消費(fèi)生態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)沉浸式數(shù)字文化體驗(yàn)消費(fèi)。拓展數(shù)字文化產(chǎn)品在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、可穿戴設(shè)備、智能健身器械等新型智能終端產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育數(shù)字文化消費(fèi)新生態(tài)。

三是推動北京數(shù)字文化消費(fèi)機(jī)制與模式創(chuàng)新。探索建立北京數(shù)字文化消費(fèi)評價和激勵機(jī)制，激勵居民參與數(shù)字文化消費(fèi)評價，以積分獎勵用于數(shù)字文化服務(wù)再消費(fèi)；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推行文化消費(fèi)信用卡，以信用卡積分折扣等方式刺激居民數(shù)字文化消費(fèi)；推進(jìn)北京“文惠卡”服務(wù)擴(kuò)圍，將更多數(shù)字文化產(chǎn)品與服務(wù)納入“文惠卡”供給體系。把握“粉絲經(jīng)濟(jì)”、“種草經(jīng)濟(jì)”、“悅己經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)，創(chuàng)新數(shù)字文化產(chǎn)品宣傳推介方式，支持網(wǎng)紅、明星、意見領(lǐng)袖“代言文化”“帶文化”，引領(lǐng)數(shù)字文化消費(fèi)，提升北京數(shù)字文化消費(fèi)品牌的知名度、美譽(yù)度和普及度。

四是營造良好數(shù)字文化消費(fèi)氛圍與消費(fèi)環(huán)境。研究制定促進(jìn)數(shù)字文化消費(fèi)周期性政策舉措，在全市相關(guān)促消費(fèi)、促產(chǎn)業(yè)、促文旅、促科技等相關(guān)政策中及時發(fā)布；借勢北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)周、北京數(shù)字消費(fèi)節(jié)、北京消費(fèi)季等品牌活動，加大數(shù)字文化消費(fèi)宣傳推介，營造良好的數(shù)字文化消費(fèi)氛圍。加強(qiáng)數(shù)字文化消費(fèi)的監(jiān)管和引導(dǎo)，建立健全數(shù)字文化內(nèi)容的審查和審核機(jī)制，加大對違法違規(guī)內(nèi)容和行為的查處力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序，營造健康有序清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。建立健全數(shù)字文化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對消費(fèi)者的教育和培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和安全意識，引導(dǎo)理性、合理地進(jìn)行數(shù)字文化消費(fèi)。

六、著力推動北京數(shù)字文化貿(mào)易的提質(zhì)增效

（一）數(shù)字文化貿(mào)易發(fā)展的特征與趨勢

推動數(shù)字文化貿(mào)易發(fā)展是提升數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)能級的重要動力，更是在國際上提升文化軟實(shí)力、提高文化影響力的關(guān)鍵手段。數(shù)字文化貿(mào)易是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是全球文化交流和合作的新形式。近年來，隨著數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，全球數(shù)字文化貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

一方面，我國數(shù)字文化貿(mào)易成為貿(mào)易新引擎。2021年中國游戲產(chǎn)品海外市場收入超過180億美元，同比增長16.59%，市場份額已經(jīng)位居全球第一，中國短視頻平臺海外流量和熱度激增，成為“講好中國故事、傳播好中國聲音”的“擴(kuò)音器”，截至2022年9月抖音及其海外版TikTok全球下載量超6200萬，位居全球移動應(yīng)用（非游戲）下載榜冠軍；網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出海方式由傳統(tǒng)的對外作品授權(quán)升級為模式傳播，截至2021年，中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)共向海外傳播作品1萬余部，海外市場規(guī)模超過30億元，海外用戶達(dá)1.45億人；原創(chuàng)影視內(nèi)容“出海”又“出圈”， 以愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷為代表的頭部影視視頻平臺積極制定中國影視出海戰(zhàn)略，推動影視內(nèi)容“走出去”。

另一方面，我國數(shù)字文化貿(mào)易形式更加多樣。數(shù)字平臺成為我國數(shù)字文化貿(mào)易的主渠道，阿里、騰訊、百度、字節(jié)跳動快手等互聯(lián)網(wǎng)平臺，直接或間接地推動數(shù)字文化貿(mào)易發(fā)展，快手海外版Kwai、抖音海外版TikTok、起點(diǎn)國際Webnovel、掌閱海外版iReader、愛奇藝iQIYI等數(shù)字文化平臺提升了中華文化國際傳播效能。這些平臺或是自產(chǎn)外銷，依托平臺打開傳播渠道，或是合產(chǎn)外銷，與外國企業(yè)聯(lián)合制作，融入當(dāng)?shù)卦?，激發(fā)海外用戶的情感共鳴，亦或是外產(chǎn)外銷，培養(yǎng)海外本土內(nèi)容制作者在平臺上發(fā)布作品，數(shù)字文化貿(mào)易的形式更加多樣。 

在數(shù)字文化貿(mào)易影響更加廣泛的同時，挑戰(zhàn)也更加復(fù)雜，全球數(shù)字貿(mào)易壁壘持續(xù)增加，對我國數(shù)字文化服務(wù)貿(mào)易的限制日益加劇，從基礎(chǔ)設(shè)施和連通性、電子商務(wù)、支付體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和其他壁壘五大領(lǐng)域來識別、分類和量化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易限制性措施，數(shù)字文化貿(mào)易存在數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字鴻溝、文化沖突等諸多矛盾。

（二）北京數(shù)字文化貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

北京數(shù)字文化貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。北京市作為全國文化中心和國際交往中心，近幾年，緊抓“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，推動數(shù)字文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字文化貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口額居全國前列。2021年，北京市文化產(chǎn)品出口額達(dá)到19.36億美元，同比增長152.07%，其中，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)閱讀等數(shù)字文化產(chǎn)品出口額占比達(dá)到了45.6%，比上年提高4.7個百分點(diǎn)；2022年上半年，北京市文化產(chǎn)品出口額為10.25億美元，同比增長16.8%，其中數(shù)字文化產(chǎn)品出口額占比達(dá)到了48.2%，比上年同期提高5.5個百分點(diǎn)。

北京數(shù)字文化貿(mào)易形式日趨多元。北京市數(shù)字文化產(chǎn)品出口覆蓋了全球200多個國家和地區(qū)，出口市場呈現(xiàn)多元化；涵蓋了網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)閱讀、電子競技、直播帶貨、短視頻創(chuàng)作等多種形式，出口產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化；開展跨境電子商務(wù)、跨境數(shù)據(jù)流等新型貿(mào)易模式，加強(qiáng)與國際流媒體平臺、電商平臺等合作伙伴的對接，拓展了國際市場渠道和空間，出口模式創(chuàng)新化。

但是，北京在數(shù)字文化貿(mào)易發(fā)展中，還存在明顯不足。一是數(shù)字文化貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)不完善，缺乏統(tǒng)一的、全方位的、高效的數(shù)字文化貿(mào)易服務(wù)平臺，數(shù)據(jù)交易平臺的規(guī)則、技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑和商業(yè)模式還不夠成熟。二是跨境文化數(shù)據(jù)流動存在制度和技術(shù)障礙，數(shù)字文化貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)缺失。三是“走出去”數(shù)字文化產(chǎn)品缺少，原創(chuàng)精品IP的數(shù)量和質(zhì)量仍需提升，海外市場開拓能力仍需加強(qiáng)。四是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的國際交流和合作水平有待提升，在國際數(shù)字文化資源和人才的引進(jìn)方面還存在政策、制度障礙。

（三）著力推動北京數(shù)字文化貿(mào)易提質(zhì)增效的建議

一是搭建數(shù)字文化貿(mào)易服務(wù)平臺。依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)，探索在自貿(mào)區(qū)商務(wù)片區(qū)或科創(chuàng)片區(qū)建立數(shù)字文化自由貿(mào)易試驗(yàn)基地，在一定程度上推進(jìn)文化數(shù)據(jù)自由交互，加快數(shù)字文化貿(mào)易發(fā)展。打造數(shù)字文化貿(mào)易公共服務(wù)平臺，完善市場信息、專業(yè)翻譯、支付清算、法律及政策咨詢、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、風(fēng)險預(yù)警、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及版權(quán)服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)。依托北京國際大數(shù)據(jù)交易所搭建文化數(shù)據(jù)交易平臺，創(chuàng)新文化大數(shù)據(jù)交易的規(guī)則、技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑和商業(yè)模式；發(fā)揮“中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會”等國際性平臺優(yōu)勢，搭建面向全球的線上線下數(shù)字文化貿(mào)易交流和展示平臺。

二是探索創(chuàng)新數(shù)字文化貿(mào)易規(guī)則。在維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的前提下，逐步建立健全文化大數(shù)據(jù)出境安全評估有關(guān)制度；積極參與國際合作和國際貿(mào)易組織的規(guī)則治理，結(jié)合北京市現(xiàn)實(shí)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，加快數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展數(shù)字文化貿(mào)易制度創(chuàng)新壓力測試，加快制定和完善北京數(shù)字文化貿(mào)易相關(guān)規(guī)則和法律法規(guī)，盡快形成數(shù)字文化貿(mào)易治理規(guī)則的“北京模板”。

三是強(qiáng)化海外市場開發(fā)拓展能力。全力培育文化大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域的全球標(biāo)桿企業(yè)，著重開發(fā)面向國際市場的數(shù)字出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)游動漫等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)精品IP和企業(yè)品牌；積極開辦本土化的海外專屬頻道、專屬時段、專屬視聽?wèi)?yīng)用，豐富海外市場數(shù)字文化產(chǎn)品及服務(wù)供給。加大國際化資源導(dǎo)入，提升文化商務(wù)服務(wù)國際化水平，鼓勵銀行為數(shù)字文化貿(mào)易企業(yè)外匯收支提供專項(xiàng)服務(wù)，加強(qiáng)對數(shù)字文化貿(mào)易類企業(yè)個案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，強(qiáng)化數(shù)字文化貿(mào)易的支撐體系。

四是提升國際交流與合作的水平。強(qiáng)化數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)開放合作，吸引更多國際數(shù)字文化資源和人才來京合作發(fā)展，支持對國際數(shù)字文化交流展示活動的舉辦和參與，促進(jìn)文化園區(qū)跨國交流合作，加快推進(jìn)文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)國際文化中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動北京市的優(yōu)秀數(shù)字文化產(chǎn)品走出去，提升北京在全球數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)中的地位和影響力。 、

本文已發(fā)表在《北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》（2023），書號ISBN 978-7-5228-2308-9

（作者：投資北京研究院常務(wù)副院長 李道今）