北京如何提升利用外資質(zhì)量           改革開放40年來，北京構(gòu)筑了全方位、多層次、立體化的對外開放格局，外商投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，已成為支撐全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。 一、現(xiàn)狀特征 北京作為國家對外開放的重要窗口，經(jīng)過40年歷經(jīng)四個(gè)發(fā)展階段，已進(jìn)入利用外商投資的量質(zhì)齊升期。截至 2018 年，全市累計(jì)實(shí)際利用外資超過 1551 億美元，占全國的7%，累計(jì)超過 165 個(gè)國家和地區(qū)的4.3 萬家外商投資企業(yè)在京設(shè)立，占全國的4.6%。 （一）外商投資保持增長態(tài)勢 2018年，全市新設(shè)立外資企業(yè)規(guī)模達(dá)到1639家，同比增長25.2%，占全市新增企業(yè)總量的10%，全市合同外資418.8億美元，同比增長24.6%，實(shí)際利用外資全市實(shí)際利用外資173.1億美元，保持了較高的增長水平。2019年上半年，全市新設(shè)外資企業(yè)788家，同比增長6.1%，吸收合同外資140.7億美元，同比增長1.9%，實(shí)際利用外資92億美元，同比增長3.2%，占全國實(shí)際利用外資總額的13%，位居全國第三，保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。 （二）外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 2018年...

加快文商旅三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 促進(jìn)北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)      國際消費(fèi)中心城市具有強(qiáng)大的消費(fèi)引導(dǎo)和帶動作用，是消費(fèi)資源集聚地和消費(fèi)市場制高點(diǎn)，在我國“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”時(shí)期，培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市具有重要意義。按照商務(wù)部《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》（商運(yùn)發(fā)〔2019〕309號）的任務(wù)要求，文商旅消費(fèi)融合創(chuàng)新既是國際消費(fèi)中心城市的重要表征，也是其培育建設(shè)的重要手段。    2021年7月，全國包括北京在內(nèi)的五個(gè)城市已被國務(wù)院批準(zhǔn)列為國際消費(fèi)中心城市試點(diǎn)城市，8月，北京市即發(fā)布《北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案(2021—2025年)》，成為北京推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的具體路線圖和行動綱領(lǐng)。在北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的進(jìn)程中，推動文商旅深度融合發(fā)展既是關(guān)鍵路徑也是重要抓手。     一、文商旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一般機(jī)理 文商旅三大產(chǎn)業(yè)既具有經(jīng)濟(jì)功能又兼具社會功能，在技術(shù)進(jìn)步、業(yè)態(tài)迭代、需求增長等因素的驅(qū)動下，...

推進(jìn)進(jìn)京檢查站改革  打通京津冀路網(wǎng)“堵點(diǎn)”    在前不久閉幕的全國兩會上，全國政協(xié)委員連玉明提出的“撤銷北三縣進(jìn)京檢查站，將現(xiàn)有進(jìn)京檢查站東移至冀津交界處，方便進(jìn)京通勤”議案建議。這是在年1月份北京兩會上熱議“進(jìn)京檢查站外遷”后再度引發(fā)社會熱議。    據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，僅以距離北京天安門35公里的廊坊燕郊為例，“進(jìn)京每天差不多堵車能堵2個(gè)小時(shí)，主要原因就是進(jìn)京檢查站對于進(jìn)京車輛的檢查比較耗時(shí)導(dǎo)致很多車擁堵，特殊時(shí)期更甚。”從當(dāng)前進(jìn)京檢查的通行效率看，確實(shí)已成為京津冀路網(wǎng)的“堵點(diǎn)”。    北京是首都，首都的安全穩(wěn)定再怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。進(jìn)京綜檢站承擔(dān)公安安檢、武警反恐、交管辦證檢查、環(huán)保尾氣檢測、超限超載6治理、動檢檢疫、木材運(yùn)輸檢查等多部門聯(lián)合執(zhí)法功能，是首都綜合治理的前沿陣地和重要載體，是首都安全維穩(wěn)“護(hù)城河”工程的重要組成部分。近兩年的新冠肺炎疫情防控中，進(jìn)京綜檢站也起到了至關(guān)重要的作用。     &...

   數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展表現(xiàn)在兩個(gè)方面——傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級，新興數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)張與提升。其發(fā)展的動因主要有四個(gè)方面。 一是文化政策引領(lǐng)。十九大報(bào)告首次出現(xiàn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”后，國家及各地方的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃政策陸續(xù)出臺，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的版圖，也密集出臺的多項(xiàng)政策措施，2017 年和2019年，文旅部先后頒布了《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，到今年5月份，中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》，第一次從國家層面提出的文化數(shù)字化戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要步驟，政策引領(lǐng)下的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。 二是數(shù)字技術(shù)迭代。黨的十八大以來，國家不遺余力地強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，加大移動通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)力度，不論是5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等共性技術(shù)，還是超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、新型顯示等與文化產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)技術(shù)都在近幾年具有重大突...

   黨的十九屆五中全會對實(shí)施城市更新行動作出決策部署以來，全國很多省市政府已著力推進(jìn)。我國大力度、全方位實(shí)施城市更新行動，具有三個(gè)“必然”。   城市更新是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的 必然選擇 城市是伴隨人類社會發(fā)展不斷演變的生命體，當(dāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)空心、交通擁堵等“城市病”就會隨之出現(xiàn)，對城市空間資源重新調(diào)整配置，將城市中不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化發(fā)展的地區(qū)進(jìn)行有計(jì)劃的改建，將會使之重新發(fā)展和繁榮。 城市更新始終伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是其后期的必然選擇。進(jìn)入城鎮(zhèn)化后期階段，發(fā)達(dá)國家紛紛開展了各具特色的城市更新實(shí)踐，我國的廣州、深圳、上海等較早進(jìn)入城鎮(zhèn)化后期的城市，也較早啟動了城市更新，至今已形成相對健全的推進(jìn)體系。 從我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程看，自20世紀(jì)80年代起，我國開啟了快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，分享了40年的城鎮(zhèn)化紅利。1980年至2020年間，我國城鎮(zhèn)化率每年提升1%以上，2021年我國的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到64.7%，預(yù)計(jì)2030年將提升到70%左右，這意味著未來幾年內(nèi)，我國年均城鎮(zhèn)化率...

    在當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈的背景下，我國的內(nèi)需型動力結(jié)構(gòu)在不斷強(qiáng)化。北京作為在全國率先進(jìn)入消費(fèi)驅(qū)動階段的城市，更加強(qiáng)調(diào)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)。去年，北京市出臺《國際消費(fèi)樞紐城市建設(shè)行動計(jì)劃（2018-2022年）》，進(jìn)一步明確了北京建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的價(jià)值定位和主題任務(wù)，強(qiáng)調(diào)培育特色服務(wù)消費(fèi)和新興消費(fèi)。     今年以來，北京制定了系列促進(jìn)消費(fèi)提升的計(jì)劃與措施，年初市政府發(fā)布了《北京市擴(kuò)大內(nèi)需建立完善總消費(fèi)政策促進(jìn)體系工作方案》，提出加快研究制定旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、家政、教育、信息等領(lǐng)域的促消費(fèi)政策，3月份《北京市促進(jìn)養(yǎng)老領(lǐng)域消費(fèi)工作方案》（京民養(yǎng)老發(fā)〔2019〕43號）已發(fā)布，《關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的指導(dǎo)意見》及其他領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)的政策也將陸續(xù)出臺。在系列政策的刺激下，北京的消費(fèi)呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。但是，北京的消費(fèi)與巨大的資源優(yōu)勢及消費(fèi)需求相比還存在一定差距，未來促進(jìn)消費(fèi)的措施除了在行業(yè)領(lǐng)域?qū)用嬷滞?，還需要結(jié)合消費(fèi)的規(guī)律與趨勢，在更根本的因素層面著力。   消費(fèi)...

     前不久召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議，對全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了戰(zhàn)略部署，并強(qiáng)調(diào)重視其進(jìn)程中的“實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新”。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議部署了包括“新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、地下綜合管廊等項(xiàng)目”在內(nèi)的33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施。5月25日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》，也將規(guī)模較大、當(dāng)前收益較好或增長潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)作為盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。 　　可以預(yù)見，強(qiáng)化投資驅(qū)動、凸顯綜合效益特征的新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將加快進(jìn)程?；A(chǔ)設(shè)施有其標(biāo)準(zhǔn)的使用功能界定，談到基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新，往往都是模式、機(jī)制、技術(shù)等方面，鮮有提及功能創(chuàng)新。如何強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施功能創(chuàng)新，是此輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新”重要命題之一。 　　這就需要在推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能為關(guān)鍵，打破傳統(tǒng)觀念，探索設(shè)施功能的創(chuàng)新，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提升設(shè)施建設(shè)水平。 　　首先，通過合理拓展基礎(chǔ)設(shè)施功能空...

  博物館是承載與傳播文化的活載體，不同種類博物館承擔(dān)著不同的功能。如果說，歷史主題博物館承載與傳播的是悠久文明古國的印記與文化，那么，當(dāng)代主題博物館承載與傳播的就是與新時(shí)代同軌的新主題與新記憶。   日前中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出“統(tǒng)籌不同地域、層級、屬性、類型博物館發(fā)展”的任務(wù)。去年國家文物局《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文物博發(fā)〔2021〕16號）提出了“結(jié)合黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，依托社會主義建設(shè)重大工程、重大項(xiàng)目、重要事件，推動建設(shè)一批反映黨和國家建設(shè)成就的當(dāng)代主題博物館”的措施。建設(shè)當(dāng)代主題博物館正當(dāng)其時(shí)。   從建設(shè)當(dāng)代主題博物館的時(shí)代發(fā)展背景看，黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，改革開放和中國式現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就。這些成就反映在了政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技、生態(tài)、文化、民主、法制、軍事、外交等各個(gè)方面，在黨史、新中國史、改...

  7月8日當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午十一點(diǎn)半，正在奈良街頭發(fā)表演說的日本前首相安倍晉三，遭遇曾在日本海上自衛(wèi)隊(duì)服役的山上徹也槍擊，當(dāng)日下午五點(diǎn)，安倍搶救無效身亡。   在國際形勢波詭云譎的當(dāng)下，作為一名和中國打了較多交道的政治家，“安倍遇刺”事件毫無意外地登上各大傳媒頭條。在不到一天的時(shí)間里，持各種觀點(diǎn)的文章、視頻、話題、評論、互動信息鋪天蓋地，輿論持續(xù)發(fā)酵。   “安倍遇刺”事件從傳播表達(dá)的形式上看，有直抒胸臆的，有含蓄隱晦的，有隨心講評的，有旁征博引的，有理性克制的，有博取眼球的，有自說自話的，有欲代表“上帝視角”的，有意擊穿意見領(lǐng)袖的……   在國內(nèi)的輿論場上，安倍遇刺事件和我們雖有關(guān)但又無直接關(guān)聯(lián)，雖敏感但又可以在一個(gè)相對較大的尺度上表達(dá)，因此，造就了今天如此多元化、多樣化、多視角、多尺度的發(fā)酵輿論。“安倍遇刺”輿論可以說是當(dāng)下傳播“分子化”趨勢的一個(gè)縮影與標(biāo)本。   從傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢而言，產(chǎn)業(yè)研究者基本對傳播“...

城市更新的北京實(shí)踐                     今年以來，北京加快推進(jìn)城市更新工作，5月份發(fā)布《北京市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》，6月份發(fā)布《北京市城市更新條例（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。按照規(guī)劃，未來北京城市更新推進(jìn)的力度、速度、深度和熱度將更大，將有力、有效地推動北京的城市高質(zhì)量發(fā)展。 是什么——北京城市更新的內(nèi)涵與外延 去年發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于實(shí)施城市更新行動的指導(dǎo)意見》（京政發(fā)〔2021〕10號）明確，“城市更新主要是指對城市建成區(qū)(規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)地區(qū))城市空間形態(tài)和城市功能的持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整，是小規(guī)模、漸進(jìn)式、可持續(xù)的更新”。上述規(guī)劃在完全沿用此概念基礎(chǔ)上，又增加了“嚴(yán)控大拆大建，嚴(yán)守安全底線，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，”的內(nèi)容。 上述條例進(jìn)一步明確了外延，確定北京城市更新的5大類12項(xiàng)內(nèi)容，包括居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類和區(qū)域綜合性城市更新等。去年發(fā)布的《北京市城市更新行...